Проблема.
Штатная численность территориальных органов Роспотребнадзора и иных контрольно-надзорных органов не позволяет обеспечить необходимую частоту проверок объектов массового пребывания граждан. По открытым данным, дефицит кадров в отдельных регионах достигает 40%. При этом граждане, обладающие профильными знаниями и мотивацией, лишены легальных инструментов участия в контрольной деятельности.
Правовой механизм реализации.

1. Разработка и внесение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"», предусматривающего введение новой главы «Общественный инспекторский контроль».
2. Законодательное закрепление статуса общественного инспектора как лица, аккредитованного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ по результатам сдачи квалификационного экзамена.
3. Определение закрытого перечня объектов и видов нарушений, доступных для фиксации общественным инспектором (нарушения санитарных норм в общепите, розничной торговле, детских учреждениях).
4. Установление механизма материального стимулирования: при подтверждении факта нарушения уполномоченным органом и вынесении постановления о штрафе, общественному инспектору выплачивается вознаграждение в размере 10–15% от суммы взысканного и поступившего в бюджет штрафа.
5. Введение реестра аккредитованных общественных инспекторов, обязательной ежегодной переаттестации и рейтингом.

Источники финансирования.
Прямых бюджетных ассигнований не требуется. Выплаты осуществляются за счёт части администрируемых штрафных доходов, поступающих в соответствующий бюджет. Создание и администрирование реестра инспекторов — за счёт перераспределения средств ведомственной информатизации надзорных органов.
Ожидаемый эффект.
Снижение нагрузки на штатных инспекторов до 40% в сегменте рутинных проверок, повышение плотности контроля на местах, рост собираемости штрафов за счёт увеличения выявляемости нарушений, сокращение числа массовых отравлений и иных происшествий в сфере общественного питания.

Проблема.
Действующая редакция Постановления Правительства РФ № 336 ввела мораторий на плановые проверки, но не решила проблему затянутых согласований и профилактических визитов. Предприниматели сталкиваются с отсутствием оперативных каналов разъяснения нормативных требований. Некоммерческие организации испытывают аналогичные сложности при сдаче отчётности и взаимодействии с Минюстом и ФНС.
Правовой механизм реализации.

1. Внесение изменений в Федеральный закон № 294-ФЗ и Постановление Правительства № 336 в части установления обязанности надзорных органов предоставлять письменные разъяснения по запросам субъектов предпринимательства и НКО в срок не более 24 часов с момента поступления обращения (в электронной форме через портал «Госуслуги» или личный кабинет КНД) и закрепления приоритета профилактического визита над внеплановой проверкой при первичном выявлении незначительного нарушения.
2. Внесение поправок в КоАП РФ, предусматривающих замену административного штрафа предупреждением для субъектов МСП и НКО при первом нарушении, если оно не повлекло угрозы жизни и здоровью граждан и устранено в установленный срок.
3. Разработка типового регламента «проверки за 24 часа» для объектов, по которым поступила жалоба гражданина через цифровые платформы обратной связи — исключение избыточных согласований с органами прокуратуры при отсутствии признаков уголовного деяния.

Источники финансирования.
Не требуются. Изменения вносятся в действующую нормативную базу. Доработка функционала портала «Госуслуги» осуществляется в рамках текущего бюджета Минцифры на развитие инфраструктуры электронного правительства.
Ожидаемый эффект.
Сокращение временных издержек бизнеса на взаимодействие с государством, снижение доли «технических» штрафов, выписанных за незнание норм, формирование партнёрской модели отношений между надзорными органами и подконтрольными субъектами.

Проблема.
В настоящее время отсутствует единый прозрачный инструмент оценки деятельности депутатов Государственной Думы по работе с обращениями граждан и законодательной активности. Существующие формы отчётности носят непубличный характер и не позволяют избирателям влиять на позицию депутата в межвыборный период.
Правовой механизм реализации.

1. Разработка проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"», обязывающего депутатов размещать сведения о работе с обращениями граждан в единой федеральной информационной системе.
2. Создание в структуре Аппарата Государственной Думы публичного интернет-портала (домен в зоне *.duma.gov.ru), интегрированного с системами электронного документооборота приёмных депутатов.
3. Внедрение алгоритма расчёта рейтинга по трём группам показателей:

• Количественные: число поступивших обращений, доля решённых положительно, средний срок ответа.
• Законотворческие: число внесённых законопроектов (авторство/соавторство), участие в заседаниях комитетов (явка).
• Оценочные: средняя оценка гражданина по результатам закрытия обращения (по шкале от 1 до 5).

1. Обеспечение технической возможности голосования избирателя только по своему обращению (привязка к номеру заявки и учётной записи ЕСИА).

Источники финансирования.
Разработка портала и его интеграция с существующими подсистемами ГАС «Управление» и АСЭД — в рамках государственного задания Аппарата ГД на цифровизацию. Дополнительного финансирования из федерального бюджета не требуется.
Ожидаемый эффект.
Повышение дисциплины депутатского корпуса в части работы с регионами, создание здоровой конкурентной среды внутри фракций, предоставление избирателям объективных данных для принятия решений на следующих выборах.

Проблема.
Количество случаев массовых отравлений в заведениях общественного питания демонстрирует устойчивый рост. При этом информация о систематических нарушениях конкретного юридического лица часто остаётся внутри ведомственных баз и недоступна потребителю, что позволяет недобросовестным предпринимателям менять вывески и продолжать деятельность.
Правовой механизм реализации.

1. Внесение изменений в Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих создание и ведение публичного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших неоднократные грубые нарушения санитарных норм.
2. Определение критериев включения в реестр: наличие двух и более вступивших в силу постановлений о назначении административного наказания за нарушения, связанные с антисанитарией, в течение 12 месяцев, либо одного случая массового отравления.
3. Установление процедуры внесудебного обжалования через комиссию при территориальном органе Роспотребнадзора (рассмотрение в течение 10 рабочих дней).
4. Разработка публичной карты на базе открытых данных (формат открытого API) с обязательной интеграцией в картографические сервисы Яндекса, 2ГИС и другие платформы.

Источники финансирования.
Реализация в рамках текущей деятельности Роспотребнадзора по ведению открытых данных. Дополнительное финансирование на разработку интерактивной карты — из средств ведомственной программы цифровой трансформации.
Ожидаемый эффект.
Формирование у предпринимателей репутационных рисков как стимула к соблюдению санитарного законодательства, снижение числа повторных нарушений, повышение информированности граждан при выборе заведения.

Проблема.
Органы местного самоуправления тратят до 60–70% рабочего времени на подготовку отчётности по запросам муниципальных, региональных и федеральных ведомств, при этом значительная часть данных дублируется в разных формах. Отсутствует единый реестр отчётных форм, а процессы их сбора и анализа не автоматизированы. Это приводит к дефициту времени на непосредственную работу с населением и решение задач благоустройства.
Правовой механизм реализации.

1. Внесение в Правительство РФ инициативы о проведении федеральной инвентаризации отчётных форм, запрашиваемых у муниципалитетов (срок исполнения — 6 месяцев). Основание — поручение Председателя Правительства о снижении бюрократической нагрузки на МСУ.
2. Создание межведомственной рабочей группы при Минэкономразвития с участием представителей муниципальных образований для оптимизации перечня форм (отмена дублирующих, перевод в машиночитаемые форматы).
3. Разработка типового технического задания на внедрение муниципальной платформы управления задачами и отчётностью (на базе отечественного ПО, с возможностью интеграции с СМЭВ и ЕСНСИ).
4. Реализация пилотного проекта в 10 регионах с последующим тиражированием. Масштабирование калужского опыта (сокращение времени обработки отчётности на 97%) через систему методических рекомендаций Минцифры и Минэкономразвития.

Источники финансирования.
Первый этап (инвентаризация) — за счёт текущего финансирования ведомств. Второй этап (разработка и внедрение ПО) — в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика». Объём требуемого финансирования уточняется по итогам инвентаризации, ориентировочно — до 3 млрд рублей на три года для всей страны, что сопоставимо с годовыми затратами на поддержку устаревших ведомственных систем.
Ожидаемый эффект.
Высвобождение до 40% кадрового ресурса муниципальных служащих, сокращение просрочек по обращениям граждан, повышение прозрачности и управляемости муниципальных процессов, снижение бюджетных расходов на бумажный документооборот.